Система управления развитием территории города Новосибирска

Заказчик: Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска

Разработчик: ООО «ИТП «Град»

Этапы реализации: 2011-2013 — разработка и внедрение, 2014-2016 — создание дополнительных подсистем, поддержка эксплуатации.

В рамках работ была осуществлена разработка технологии и реализация комплекса геоинформационных систем предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в области градостроительства в электронной форме с использованием геоинформационного портала. В дальнейшем система была модернизированы с использованием ПО ИАС «Градоустройство».

Система управления развитием территории г. Новосибирска (СУРТ) была задумана, реализована и внедрена как система полной автоматизации деятельности Департамента строительства города и смежных подразделений. Ее отличительной особенностью стало объединение на единой платформе геоинформационной системы и системы моделирования и автоматизации бизнес-процессов. СУРТ также была интегрирована с системой электронного документооборота мэрии города.

Базовый модуль информационной системы, реализованный на базе ИАС «Градоустройство», включает:

  • приложение «Панель графических отчетов»;
  • приложение «Редактор шаблонов печатных форм»;
  • приложение «Администрирование».

Система управления процессами включает:

  • приложение «Сервис управления процессами»;
  • модуль «Мастер сопровождения процесса»;
  • приложение «Редактор бизнес-процессов»;
  • приложение «Редактор экранных форм»;
  • приложение «Сервис уведомления».

Автоматизация процессов предоставления муниципальных услуг  и исполнения муниципальных функций департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска выполнялась по следующей технологии:

  • обследование существующих процессов — анализ административных регламентов предоставления услуг, интервьюирование непосредственных исполнителей, наблюдения за их деятельностью;  
  • систематизация многочисленных источников данных различного рода от бумажных журналов до локальных баз данных;
  • разработка сценариев предоставления услуг;
  • формирование рабочей области специалиста для выполнения каждой административной процедуры;
  • разработка шаблонов документов для их автоматизированной подготовки;
  • обучение исполнителей;
  • корректировка процессов по результатам тестовой эксплуатации согласно замечаниям и предложениям исполнителей.

В результате проекта была осуществлена разработка и запуск более 35 процессов, автоматизирующих выполнение муниципальных услуг и муниципальных функций, в том числе:

  • предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов;
  • подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка:
    • предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
    • подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
    • подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
    • предоставление земельного участка для строительства по результатам проведения торгов;
    • проведение комиссии по вопросам земельных отношений и застройки;
    • предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
    • предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
    • внесение изменений в ПЗЗ.

В составе работ была осуществлена разработка модуля передачи топографических планшетов из закрытой сети на рабочее место специалиста для подготовки ГПЗУ и схем границ земельных участков и проведение специальных мероприятий по вводу модуля в эксплуатацию с учетом требований по защите информации.

Разработка модулей взаимодействия комплекса геоинформационных систем с внешними информационными системами:

  • системой электронного документооборота мэрии г. Новосибирска;
  • системой учета муниципального имущества.

Работы по созданию WEB-портала и системы публикации пространственных данных в виде сервисов WMS, WFS.